国家安全生产监督管理总局局长李毅中在昨日(18日)召开的“在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域推进安全生产许可及整顿关闭工作”视频会议提出,关闭不符合安全生产条件、破坏资源和环境的企业必然会遇到阻力,甚至会出现上有政策下有对策的现象。借鉴以往的经验教训,要重点盯住三类情况的企业。
一类是属于资源整合的。要本着先关闭后整合、以大并小、以优并差的原则,严格予以规范。整合是资源、资金、资产、技术、人员等生产力要素的优化重组,不是不具备安全生产条件和非法矿山企业的拼凑。对确有开采价值、纳入资源整合对象的非煤矿山,必须先关闭,吊销所有证照,停止供电和火工品,然后再进行整合,依法取得采矿许可证,并按照建设项目要求履行相关核准审批手续后方可施工,严禁在整合期间违法开采。包括改制重组在内的其它类型的企业,整合后只能有一个法人主体,要统一布局、统一规划,在颁证中要严格审核。对于不符合条件的,不得颁发安全生产许可证,依法责令关闭,绝不能让这些不具备安全生产条件的企业蒙混过关。
一类是属于技术改造的。要检查是否履行了合法手续,是否符合安全设施“三同时”要求,是否遵守施工安全规定。对违反产业政策、安全状况差,或者设计不规范、仍采用淘汰工艺设备、安全设施缺失、不具备改扩建条件的,都要坚决关闭。
李毅中指出要重点抓好四项工作:深化煤矿安全两个攻坚战;运用推广煤矿经验,组织开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业、建筑施工和民爆器材企业的整顿关闭;排查隐患,严密防范各类事故;主动做好工作,抓紧落实12项治本之策;同时要全面做好五一“黄金周”的安全防范工作。